1月22日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“‘共建共享 人美城长’衡水市创建全国文明城市”召开第四场新闻发布会，衡水市住房和城乡建设局党组成员、副局长徐世勇，衡水市委教育工委专职副书记徐晓清，衡水市行政审批局党组成员、副局长封宝国，他们将创建全国文明城市相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部张洪静主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　大家好！欢迎参加第四场衡水市创建全国文明城市系列主题新闻发布会，本次发布会邀请到了衡水市住房和城乡建设局党组成员、副局长 徐世勇同志、衡水市委教育工委专职副书记徐晓清同志、衡水市行政审批局党组成员、副局长封宝国同志，他们将创建全国文明城市相关工作情况进行发布并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　衡水市住房和城乡建设局党组成员、副局长徐世勇：　　

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家好！首先，感谢大家一直以来对衡水市住房城乡建设事业的关心、关注和支持！

　　近年来，市住建局坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作导向，聚焦民生热点难点问题，主动担当作为，强化工作措施，持续深入开展城镇老旧小区改造、物业管理提升、电动自行车充电桩建设等各项民生工程和民生实事，切实改善居民居住环境，提升幸福指数、安全指数，努力为文明城市创建提供坚实支撑。

　　一、滚动实施老旧小区改造，着力提升居民生活品质。城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，2019年起连续五年将老旧小区改造纳入全省民生工程，连续三年纳入全市民生实事，全市老旧小区改造工作取得显著成效。2021—2023年，全市累计改造完成城镇老旧小区658个，涉及5.8万户，惠及18万余人。累计改造建筑面积616万平方米，累计改造道路路面155.6万米、供水管网14.9万米、排水管网34.9万米、供电管网71.2万米、供热管网9万米、建筑节能改造107.2万平方米，小区内老化基础设施得到更新，消除了安全隐患，房屋建筑得到全面修缮、节能水平不断提升。累计拆除违建1.3万平方米、新增车位5767个、新增非机动车充电桩588个、新增坡道1860个、改造体育健身场地1.5万平方米、加装电梯96部，小区内停车、适老化、健身、休闲、电动自行车充电等配套设施进一步完善，管理机制逐步健全，居民的人居环境得到全面改善，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。桃城区广厦家园、衡中家属院小区、萃景家园荣获老旧小区改造省级示范小区、冀州区冀建胡同小区改造经验做法列入全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。

　　二、持续深化物业管理提升，着力提升居民幸福指数。一是深入开展《衡水市物业管理条例》宣贯。坚持宣传和引导相结合，举办《条例》宣贯培训会26场，向街道办事处、物业服务企业、业主等社会不同群体发放《条例》单行本1.5万余本，发放明白纸4万余张，让《条例》进小区、进楼栋、进单元、进家庭，不断提高《条例》的知晓度，让业主和业主委员会了解业主的权利和义务，指导各县市区规范和完善业主大会、业主委员会的组建程序，让广大业主理解、支持并积极参与物业服务管理活动，依法行使权利、自觉履行义务。二是全力推行无物业小区物业管理全覆盖工作。多措并举、对症施策，指导各县市区按照“因地制宜、一区一策”原则，实行改造运营、区域联合、以大托小、红色物业、业主自治等5种管理模式，加强小区管理提升，并明确细化了10条服务标准，建立物业服务企业信用信息管理平台，对物业企业行为进行动态监管和信用等级评价并定期公示，督促物业服务企业诚信经营，在“优胜劣汰”的市场机制中不断提升精细化服务水平，确保小区“有人管”“长效管”。目前，全市2226个小区全部实现了物业管理，其中，专业化物业管理小区1007个，非专业化物业管理小区1219个，物业管理覆盖率100%。三是持续开展住宅小区环境综合治理行动。通过开展住宅小区“空中飞线”“牛皮癣”、消防安全、停车秩序等各类专项整治，着力解决住宅小区重点突出问题。目前，主城区累计施划车位1360个、硬化地面约5300平方米、粉刷外墙约1800平方米、补植苗木10000余株、修补路牙石2000余米、清运垃圾300余车、购置分类垃圾桶360个，小区环境得到进一步提升。四是开展规范物业服务企业收费行为行动。加大物业服务收费信息公开力度，让群众明明白白消费，统一全市物业服务收费信息公示模板，明确公示位置，积极督促物业服务企业加大收费信息公开力度，提高物业服务收费透明度，规范物业服务市场秩序，不断提高群众对物业服务工作的认可度和满意度，切实维护广大人民群众的切身利益。目前，全市实施专业化物业服务的1007个住宅项目均已完成项目收费的公示。

　　三、重点推进住宅小区“飞线”治理和高层住宅电动车充电桩建设，着力提升居民安全指数。全面开展住宅小区“空中飞线”治理。建立由“市住建部门+各区政府、管委会+四大运营商+衡水国网供电公司”七方组成的七人工作领导小组制度，通过套管、拉直、捆绑、入地等多种方式进行治理和改造，消除安全隐患，为群众营造整洁、安全的生活环境。目前，主城区741个住宅小区完成“空中飞线”治理，累计清理废弃线缆200余万米，其中，87个住宅小区采取入地入井方式完成治理，654个住宅小区采取“皮线入户、线缆剪除再捆扎”方式完成治理。实施高层住宅小区电动自行车充电桩建设。按照“征求一个、调查一个、实施一个”的原则，统筹考虑群众意愿、小区公共空间规划，在小区内楼栋之间进行充电桩建设，满足居民走出单元门充电需求。目前，全市114个既有高层住宅小区全部完成电动自行车充电桩建设，合计安装充电桩822套，充电接口6630个，实现了全市561个高层住宅小区电动自行车充电桩全覆盖。

　　下一步，市住建局将牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼和关系民生福祉问题，广泛听取群众心声，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所盼、忧群众之所忧，真正把实事办好、把好事办实、把急事办妥、把难事办成，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　衡水市委教育工委专职副书记徐晓清：　　

　　首先，借此机会我代表衡水市教育局向关心支持衡水教育的媒体朋友表示衷心感谢！现在我向大家汇报衡水市教育系统文明校园创建和未成年人思想道德建设工作的几点做法。

　　一、坚持五育并举，立德树人根本任务有力落实。

　　充分利用9个“大思政课”实践教学基地、66个劳动研学实践基地、生态环境教育基地开展实践育人活动，广大学生政治素养、劳动素养、生态文明素养有力提升。充分整合校内外资源，为中小学生提供更加优质的科学教育，学校成立航模、编程、人工智能等科普社团，开展“翱翔蓝天 探索世界”“科技强国 编程先行”等科普类活动，在全省中小学机器人大赛中我市5支队伍获项目冠军；加强美育教研工作，形成“一校一特色、一校一品牌”的美育格局，全市各级各类学校绘画、手工、合唱、器乐社团，开展了丰富多彩的文艺汇演和各类竞赛活动，发挥学校图书馆资源育人作用，开展“书香润童心 阅读伴成长”活动；通过挖掘各种贴近生活的劳动教育资源，开展“以劳健心”“悦享劳动”等劳动实践活动；深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，制发《衡水市中小学大课间体育活动“微改革”实施方案》，通过中小学大课间体育活动“微改革”小切口，做好学生德智体美劳全面发展“大文章”，以体强心促进学生健康成长、全面发展。全市760所中小学校已全部实施课间操“微改革”，自编自创健身操330余节，覆盖中小学生76.5万人，形成了“形式多样、生动活泼、健康向上、激情迸发”的大课间体育活动新局面。2022年以来，我市连续两年把儿童青少年近视防控光明工程作为民生实事，严格按照国家标准实施护眼教室灯光、护眼黑板改造，两年内规划改造义务教育学校教室11878间，至今改造教室12075间，超额完成改造任务。

　　二、坚持综合施策，推动基础教育高质量发展。

　　学前教育方面，2023年新改扩建幼儿园6所，目前全部完工；开展幼儿园分类晋级工作，新增省级示范园3所、市级示范园5所。义务教育方面，698所学校通过城乡结对帮扶、学区一体化管理、集团化办学等形式实现一体化发展全覆盖。抓实抓牢义务教育减负提质“八大行动”，桃城区被评为全省首批课后服务示范区，6所学校被评为省级示范校。2023年全市新改扩建公办中小学9所，共增加公办义务教育学位2.1万个。高中教育方面，19所公办普通高中建立结对帮扶机制，交流教师4181人，高中教育从基本均衡全面向优质均衡迈进。推动民办教育健康规范发展，组织各地各民办学校开展“五个一”专项行动，排查问题109个，全部整改到位；抓好民办学校在校生占比压减工作，通过压减招生、购买民办学校学位和分流等方式将民办学校在校生占比降至4.04%。

　　三、坚持产教融合，推进职业教育创新突破和高等教育应用转型发展。

　　加快与京津高校和企业共建步伐，衡水学院与神州智造科技（北京）有限公司共建现代产业学院，建成人工智能研发体验中心。衡水学院与天津大学就建设衡水湖野外观测研究站及合作办学达成意向；衡水职业技术学院与天津中德应用技术大学4项教育科学研究课题结项，加入北京电子信息职业技术学院牵头的全国信息安全行业产教融合共同体。加快高职院校建设进度，衡水健康科技职业学院获批设立并去年秋季开学，衡水学院滨湖新校区一期工程和衡水职业技术学院武邑校区正式投用。

　　下一步，在市委、市政府的坚强领导下，我们将以文明校园创建为抓手，持续加强未成年人思想道德建设，不断满足群众日益增长的对优质教育资源的需求，努力办好人民满意的教育。

　　衡水市行政审批局党组成员、副局长封宝国：

　　2021年以来，我局全力打造“诚信衡水”，2023年衡水市在全国261个地级城市信用状况监测排名中由第207名跃升至第34名；《衡水市“随信联合查”助力监管减负增效》被评为第五届中国城市信用建设高峰论坛全国信用优秀案例；《安平县大力推进“信用+场景应用 持续释放信用惠民便企红利”》被评为省社会信用体系建设典型案例。

　　一、夯实基础建设，规范信息汇聚共享

　　不断完善制度体系。我市推动印发《关于推进企业信用分级分类监管工作的实施方案》《关于持续开展诚信文化宣传教育“七进”工作的通知》《关于开展“信用服务实体经济”提升专项行动的通知》等，我市信用制度体系进一步完善。

　　提升平台支撑能力。持续提升市级信用平台和“信用衡水”网站支撑能力，支持深州、武邑、景县、安平、故城、阜城、枣强完成县级平台建设，形成市县乡村四级信用“一张网”。按年度更新调整市县两级信用信息资源目录，不断加大数据报送的力度、广度和深度，截至目前，平台归集数据4.5亿条，为信用场景应用提供了有力的数据支撑。

　　二、强化信用监管，持续抓好信用修复

　　开展分级分类监管。依托“信用衡水”归集各类信用承诺书200万余条，各部门进行信用核查22万余次，全面提升信用覆盖面。充分发挥改革叠加效应，以告知承诺制、信用监管等措施深化行政审批领域信用承诺改革、“标准地+承诺制”改革2.0升级版，让改革成果惠及更多企业。精准建立企业评价模型，各监管部门开展信用抽查次数占比达99.4%，3.5万余家信用良好企业享受到降低监管频次的激励措施，监管靶向性、精准性持续提升。

　　组织开展信用修复。制定出台《衡水市关于开展失信约束措施清理规范工作的整改方案》《衡水市拖欠农民工工资领域失信惩戒措施》，推动平台间实现一键发起、联合惩戒。持续开展涉企行政处罚信息信用修复专项行动，压缩初审时限至半日，实行“一处罚一告知”机制，提醒企业关注自身信用状况。截至目前，各部门开展约谈600余次，组织公益性专题培训150余场、电话辅导千余次，协助企业修复行政处罚信息2900余条，河北省仅我市未出现“近3年行政处罚超过10次的市场主体”。

　　三、聚焦惠企便民，深入拓展信用应用

　　树立“守信受益、信用有价”的价值导向，提升信用便民惠企水平，市县两级已建立“信易惠”“信易租”“信易售房”等应用场景200余个，跨县互认、场景共享，惠及群众80万余人次。特别是以衡水湖创建国家5A级景区为契机，开启“信易游”之路，辐射冀州“信都”、枣强“道德高地”、高新区“诚信企业工业游”、安平“红色旅游”等，将信用与旅游、娱乐服务相融合；市县两级“信用+审批”极简审批模式，放大“信用越好，审批越容易”的信用红利，在全市复制推广饶阳“党建+信用+金融”经验模式，持续开展信用村、信用户评定工作，全市累计投放16300户，投放金额27.28亿元，有效助力乡村振兴。

　　四、加强诚信宣传，大力营造良好氛围

　　广泛开展诚信宣传。督促全市开展诚信建设“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进医院、进市场”宣传活动千余场。特别是，携手冀州政府、枣强县委县政府和武邑政府、桃城区有关部门开展“6.14”信用记录关爱日、“信用进乡村”和“诚信经营 放心消费”示范商圈创建等活动，多角度、全方面开展信用宣传。同时，积极培树诚信典型。依托“帮扶诚信好企业 助力河北好品牌”行动，开展诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信之星评选活动，累计推荐诚信共建企业5400余家。

　　下一步，我局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕便民利企，争创国家信用示范城市，擦亮“诚信衡水”品牌。一是加强政务诚信。完善约束监督和失信预警制度，持续提升政务诚信意识和水平。二是加强信息归集。推动平台从单一归集向互动服务转变，不断提升信用信息归集总量和质量。三是加强信用监管。强化企业信用分级分类监管，提升监管的精准性和有效性。四是加强场景拓展。深入实施“信用惠民”工程，持续丰富便民惠企信用应用场景。五是加强诚信宣传。深入推进诚信“七进”，讲好衡水诚信故事。打造更多诚信示范县、诚信示范村镇、商圈，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　问：刚才在您的发布中提到了近三年来城镇老旧小区改造情况，请问今年打算怎样推进城镇老旧小区改造工作？

　　答：城镇老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。自2018年河北省启动城镇老旧小区改造工作以来，市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，在各地、各部门和社会各界的共同努力下，我市累计改造老旧小区938个，惠及居民9万户，工作成效显著。

　　2024年全市计划继续实施城镇老旧小区改造项目51个，159栋，改造面积约69万平方米，惠及居民5294户。

　　下一步，我们将重点聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”抓好老旧小区改造工作。一是统筹确定改造方案。实行“一小区一方案”，重点改造水、电、气、热、通信、消防等基础设施和雨污分流管网，完善养老、托育、快递、健身、无障碍电动汽车充电等配套设施，在充分征求居民意见基础上，根据80%以上居民意见确定老旧小区改造方案。二是加强改造过程管理。统筹做好老旧小区供水、供电、供气、供热、通信等管线改造和道路改造衔接，合理安排各施工单位的进场次序和时间，防止一拥而上同时施工和路面反复开挖，减少对居民生活影响。及时公示内容等信息，主动接受群众监督。改造后居民满意度达到80%以上，方可组织由街道、社区、居民代表共同参与的联合验收。三是强化改造后续管理。引导居民协商确定改造后的物业管理模式，建立社区主导与居民自治机制，帮助各老旧小区成立业主委员会进行居民自治，积极参与小区物业管理，构建共建共享格局。鼓励老旧小区积极引入专业化物业服务企业，加强小区的后续管理，实现老旧小区管理长效化。

　　问：请介绍一下中小学大课间体育活动“微改革”的具体开展情况和成效？

　　答：一是完善制度建设，夯实课间体育活动“微改革”工作基础。市教育局会同衡水学院体育学院研究制定了《衡水市中小学大课间体育活动“微改革”实施方案》。明确了中小学校课间操的改革任务目标，并为不同学段学生量身设计了形式多样、丰富多彩的活动项目，最大程度满足学生校内体育运动需求。

　　二是丰富载体形式，打造课间操精彩多样新格局。大课间体育活动从周一至周五每天上午、下午各安排一次，每次活动时间不少于20分钟。各中小学校因校施策、突出特色，一校一案、一校多品设计出“武术操+拉伸操”“现代舞+拉伸操”“跳绳操+拉伸操”“广播体操+拉伸操”等多种形式的活动内容，并定期变换形式，有效促进了学生身体机能、核心力量和心理素质的全面发展。

　　三是强化组织保障，推动大课间体育活动“微改革”落地落实。市教育局将中小学大课间体育活动“微改革”纳入各中小学校教学管理规定动作，市、县两级教育督导部门将“微改革”作为督导评估的重要内容，确保此项工作在中小学校实现全覆盖。

　　四是实施观摩评比，不断提升“微改革”成效。2023年，全市共开展两次市级评比，推选出72个课间操优秀案例，激发和带动了全市中小学大课间体育活动“微改革”走深走实。

　　通过以上举措，全市760所中小学校全部实施了大课间体育活动“微改革”，覆盖中小学生76.5万人，共计自编自创健身操330余节，形成了“形式多样、生动活泼、健康向上、激情迸发”的大课间体育活动新局面。2023年以来，我市开展的大课间体育活动微改革得到央视频、《人民日报》客户端、《中国教育报》、中国新闻网、《河北日报》等多家主流媒体关注和广泛深入宣传报道。

　　问：封局长，您好！听说咱们衡水市建设了一个信用服务实体经济的平台，能给我们简单介绍一下吗？

　　答：好的。我们依托市级信用平台和“信用衡水”网站，大力支持武邑县、枣强县、深州市、安平县、故城县、景县、阜城县建设县级平台，构建形成了市县乡村四级信用“一张网”。同时，按年度更新调整市县两级信用信息资源目录，不断加大数据报送力度、广度和深度，截至目前，平台已归集数据4.5亿条，为信用场景应用提供了有力的数据支撑。

　　我市以“守信受益、信用有价”为价值导向，持续提升信用便民惠企水平，截至目前，市县两级已建立“信易惠”“信易租”“信易售房”等应用场景200余个，惠及群众80万余人次。特别是以衡水湖创建国家5A级景区为契机，开启“信易游”之路，辐射冀州“信都”、枣强“道德高地”、安平“红色旅游”、高新区“诚信企业工业游”等，推动信用与旅游、娱乐服务相融合，持续释放信用红利；市县两级大力推行“信用+审批”极简审批模式，进一步激发市场活力；在全市复制推广饶阳“党建+信用+金融”经验模式，持续开展信用村、信用户评定工作，全市累计投放16300户，投放金额27.28亿元，有效助力乡村振兴。

　　下一步，我们将推动平台从单一归集向互动服务转变，不断提升信用信息归集总量和质量。深入实施“信用惠民”工程，持续丰富便民惠企信用应用场景。深入推进诚信“七进”，讲好衡水诚信故事，打造更多诚信示范县、诚信示范村镇、商圈，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚，助力衡水经济社会高质量发展。

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如有媒体需要深入采访，会后可与各局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！