《关于印发衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）的通知》解读

一、起草背景

2022年1月10日，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），7月11日，河北省人民政府办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（冀政办字〔2022〕96号），要求各市组织本级实施部门梳理上级设定、本行政区域实施的行政许可事项，编制本级行政许可事项清单。为此，市政府领导高度重视，要求市行政审批局牵头组织抓好落实，研究制定衡水市市本级行政许可事项清单。

为巩固构建“三最”营商环境专项行动成果，推动“三最”营商环境向更大范围、更宽领域、更深层次拓展，更好满足企业和群众办事需求，11月1日，市政府办公室印发《关于持续深入优化“三最”营商环境的实施意见》，要求市行政审批局按照《河北省行政许可事项清单（2022年版）》，重新梳理国家和省设定、本行政区域实施的行政许可事项，结合本市自然禀赋和简政放权情况，编制市本级行政许可事项清单，动态保持市本级行政审批事项全省最少。

二、主要内容

《衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）》涵盖了市行政审批局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等22个市政府部门和中直驻衡单位实施的263项行政许可事项。其中，中央层面设定市级实施的事项180项、中直驻衡单位实施的事项30项、河北省地方性法规自行设定的事项5项、省厅局委托市级实施的事项48项。

在《关于印发衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）的通知》中，提出了认真组织实施、建立动态调整机制、完善监管措施和及时全面公布等要求，进一步保障事项领用工作与省级主管单位的衔接。

三、起草过程

市行政审批局对照《河北省行政许可事项清单（2022年版）》，按照“省级统编、市县领用”的原则，梳理了我市中央层面设定的许可、省级层面设定的许可、中直驻衡单位实施的许可、省级委托市级实施的许可，对因自然资源条件不涉及的许可、下放至县市区实施的许可进行了核减，形成了《衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）》征求意见稿，征求了市发展改革委、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市水利局、市生态环境局等34个市直部门意见，共征集到反馈意见10条，其中采纳9条，未采纳1条（已沟通一致）。按照相关部门反馈意见进行修改完善后，提请市司法局进行了合法性审核，并按照审核意见进行了修改完善，最终形成了《衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）》。