12月30日，中国共产党衡水市第四届委员会第八次全体会议在衡水会堂召开。

出席这次全会的有，市委委员46人，候补市委委员5人。省第九督查组负责同志，其他市级领导干部，市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的十九大代表和省第九次党代会、市第四次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记赵革作了讲话。

全会听取和讨论了赵革代表市委常委会作的讲话，审议通过了《中共衡水市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党衡水市第四届委员会第八次全体会议决议》。市委副书记、市长吴晓华就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，习近平总书记的重要讲话，为推动高质量发展、构建新发展格局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，提供了科学指南和根本遵循。省委九届十一次全会明确了河北“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，省委九届十二次全会对明年经济工作进行了全面部署。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央和省委决策部署，进一步坚定信心、改革创新，真抓实干、奋勇争先，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快建设经济强市、美丽衡水，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

全会指出，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委常委会坚定不移贯彻党中央和省委决策部署，坚持胸怀“两个大局”，牢牢扛起夺取“双胜利”和实现“三个圆满收官”的政治责任，带领全市上下战疫情、促发展、惠民生、保稳定，决战决胜全面建成小康社会，在大战大考中不忘初心、勇担使命，牢牢守住首都政治“护城河”的衡水防线，各项工作取得了新成效。

全会指出，“十三五”时期，在党中央、国务院和省委、省政府正确领导下，在全市人民艰苦努力下，我市圆满完成“两个翻番”目标，三大攻坚战取得决定性成就，经济实力持续增强，转型升级深入推进，科技创新实现突破，改革开放亮点纷呈，文化社会事业全面加强，生态环境治理取得可喜成果，城乡面貌发生巨大变化，人民生活品质获得显著提升，党的建设和党的领导全面加强，为“十四五”时期发展夯实了基础。

全会强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市实现跨越赶超、高质量发展至关重要的五年。站位“两个大局”，展望“十四五”和2035年，我们必须把握大局大势，辨证分析市情，在抢抓发展机遇中奋发有为，在应对风险挑战中破难前行。

全会提出了到2035年我市将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，新时代经济强市、美丽衡水开辟新境界的远景目标：全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治衡水和平安衡水建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康衡水，社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的美丽衡水；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，衡水知名度和影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实党的十九届五中全会和省委九届十一次、十二次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持产业振兴强市、结构调整富民，着力深化京津冀协同发展，着力构建现代产业体系，着力培育新型城镇化和开发区新引擎，着力统筹城乡融合发展，着力营造全省领先、全国一流的营商环境，着力提升生态环境质量，着力增强民生福祉，着力推进治理体系和治理能力现代化，推动“五个衡水”建设再上新台阶。“十四五”时期，要努力实现经济发展取得新成效，力争全市生产总值迈上2000亿元新台阶，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。做好“十四五”时期的工作，要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，强化跨越赶超的意识、强化抢抓机遇的意识、强化人民至上的意识、强化担当进取的意识。

全会指出，“十四五”期间，要在现代化建设的新起点上，树立“二次创业再出发”的雄心壮志，把产业振兴、农业结构调整作为强市富民的主要抓手，凝神聚力抓招商引资，大上项目、上大项目、上好项目，朝着经济强市目标迈出更加坚实的步伐；坚定不移抓农业结构调整，统筹推进稳粮食、调结构、减用水、促增收“四位一体”目标，以农产品价值链的大提升促进农民增收致富，初步建成现代农业强市。一是要牢牢抓住产业项目这个“牛鼻子”，在质和量同步提升中推动产业振兴。要围绕主导主业、特色产业集群、县域经济发展、民营经济、扩大内需、“两新一重”抓项目，以产业振兴推动衡水振兴。二是要牢牢抓住科技创新这个动力源，在创新驱动中实现经济内涵型增长。要不断优化创新布局，加快打造“南北创新轴”，构建“雄石衡创新三角”，加快规划建设雄安衡水协作区，提升衡水科技谷，实施招商引智工程、衡水学子回归计划，留得青山，赢得未来。三是要牢牢抓住协同发展这个大战略，在抢抓机遇中加快打造三大增长极。雄安衡水协作区要按照“雄安研发、衡水制造”要求，打造京津雄科技成果转化平台、衡水高端制造新基地；衡水高新区要成功创建国家高新区，打造全市经济制高点、产业转型新标杆、科技创新集聚地、高质量发展示范区；滨湖新区要在做好衡水湖保护的前提下，高标准争创国家5A级景区。四是要牢牢抓住新型城镇化这个着力点，在品质塑造中建设生态宜居美丽湖城。要深入推进国土空间规划编制工作，做强做大中心城市核，坚定走湖城融合组团发展路子，加强城市品质塑造，推动县城扩容提质，推进乡镇和特色小镇建设。五是要牢牢抓住农业结构调整这个突破点，在提质增效中开创乡村振兴新局面。要坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，确保粮食安全，严格落实农业结构调整三年行动计划，全力以赴构建现代农业体系，开展乡村建设行动，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，持续深化与北京新发地集团的战略合作，着力打造京津冀绿色农产品基地。六是要牢牢抓住改革开放这个关键点，在持续释放红利中增创高质量发展新优势。要打造全面深化改革新高地，打造对外开放新高地，打造开发区建设新高地。七是要牢牢抓住生态环保这个硬约束，在推动绿色发展中打造生态衡水升级版。要像保护眼睛一样保护好衡水湖，坚决打赢地下水超采综合治理攻坚战，深入开展大规模国土绿化行动，加快形成绿色生产方式和生活方式，让老百姓享受更多的蓝天碧水白云净土。八是要牢牢抓住文化建设这个软实力，在守正创新中推动文化衡水开辟新境界。要扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”和学校“三进”，增强文化基础设施供给，完善公共文化服务体系，大力发展文化产业，把衡水的文化优势转变成高质量发展的优势。九是要牢牢抓住民生福祉这个落脚点，在解决“急难忧盼”中提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要扎实推动共同富裕，持续办好民生实事，着力建设平安衡水，深入推进市域社会治理现代化。十是要牢牢抓住党的建设这个总抓手，在全面从严中营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要把党的政治建设放在首位，切实加强理论武装，把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠治“四风”、正风肃纪，大力加强“七个好班子”建设，全面推进法治衡水建设，广泛团结一切可以团结的力量，把各方面的智慧和力量凝聚到党的旗帜之下，引导到经济强市、美丽衡水建设的火热实践中。

全会强调，2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。要深入贯彻落实中央经济工作会议和省委九届十一次、十二次全会精神，牢牢把握“五个根本”的规律性认识，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以“三重四创五优化”活动为抓手，扎实推进产业振兴和农业结构调整，努力推动衡水跨越赶超，在高质量发展上展现新担当、新作为、新气象。要毫不放松抓好疫情防控，确立“从严从紧”的基调，压实“四方”责任，做到思想防控常态化、组织体系常态化、排查筛查常态化、监测检测常态化、舆论引导常态化、服务保障常态化。

要全力以赴实现首季“开门红”，抓紧研究制定工作措施，积极谋划一季度集中开工项目，扩大节日消费，及早谋划春耕备播，把结构调整任务落细落实、落责任、落地块。要凝神聚力抓好招商引资和项目建设，进一步树立“项目为王”的鲜明导向，释放“以产业项目论英雄”的强烈信号，坚决打赢项目攻坚战，大力实施招商引资突破年，调动一切力量、整合一切资源、抓住一切机会、利用一切载体大抓招商、大上项目。要持续用力推进产业转型升级，实施规上工业稳增、先进制造业培育壮大、数字技术赋能、精准帮扶解难等“八大工程”，实施新一轮科技型中小企业成长计划和高新技术企业后备培育工程，稳健推进“四个一批”，调整优化产业布局。要举全市之力加快推进三大增长极建设，加快雄安衡水协作区规划进度，在配套雄安建设中实现加快发展，加强衡水高新区招商引资和产业项目建设，切实发挥出增长极、动力源的作用，高标准、高水平抓好滨湖新区规划编制和项目建设，着力打造生态涵养区、高端产业聚集区和老百姓的“乐活地”。要积极主动实施扩大内需战略，全面激活城乡消费市场，积极拓展投资空间，围绕“两新一重”等重点领域，抓紧开展项目谋划和项目前期工作，加快建设现代流通体系和物流体系。要驰而不息优化营商环境，强化基层软硬环境建设，坚决向不良风气宣战，向损害衡水环境的人开刀，坚决整治“神经末梢”的微腐败，切实增强“合伙人”意识、“店小二”意识，增强企业家是社会财富创造者的意识，努力实现企业办事更快捷、群众办事更方便、办事环境更舒心。要扎实有效落实农业结构调整任务，解决好种子和耕地的问题，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，依托与新发地的战略合作，实施“果蔬进京”行动，在规模化种植、品牌建设、规范提升农民合作社、提升农业价值链、推动农村改革上实现新突破。要高标准推进城市建设管理，大力推进城市更新行动，加快全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建工作，以创城带动城市精细化管理。要持之以恒抓好生态环境治理，持续深入推动大气污染治理，扎实推进水污染防治，加大土壤污染治理力度，着力打好环湖绿化和绿博园建设攻坚战。要用心用情抓好民生保障，既要善于系统谋划整体性、全局性公共服务的民生“大事”，又要善于从群众的“求助声”“抱怨声”甚至“骂声”中找准民生工作的着力点，着力构建从民意收集、交办、办理、督查到反馈的全链条工作机制，让群众的每一件身边“小事”都能第一时间有人听、有人管、办到位。要围绕为建党100周年营造良好环境，推进扫黑除恶常态化，严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动，常态化排查整治安全生产隐患，加强食品药品和农产品安全及森林防火工作，推进信访事项及时化解到位，深入开展“三基”建设年活动，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。

全会指出，新征程是新生活、新奋斗的起点。各级干部要以焕然一新的面貌投入到衡水的各项事业、推动衡水的跨越赶超。站位要高起来，把旗帜鲜明讲政治贯穿全部工作始终，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。观念要新起来，坚决打破思维定势和路径依赖，开阔视野、放宽眼界，提振精神、调高标准，让跨越赶超成为干事业的一种风气、成为抓工作的一种追求，以良好的精气神打开工作的新局面。责任要扛起来，把衡水的跨越赶超、把衡水人民的幸福扛在肩上，坚持功成不必在我，功成必定有我，发扬斗争精神，知难而进、破难前行，顶起自己头上该顶的那片天。工作要实起来，立场坚定地反对形式主义、官僚主义，坚持实事求是，坚持真抓实干，坚持艰苦奋斗，坚持狠抓落实，定下的决策就要坚毅果敢地执行，部署的工作就要不折不扣地完成，作出的承诺就要矢志不渝地践行，做到抓铁有痕、踏石留印，闻风而动、雷厉风行。本领要强起来，学理论、学政策、学新知识，主动自觉学，联系工作学，向干部群众学、向先进经验学，以干部能力本领的大提升促进衡水各项工作上台阶上水平。法纪要严起来，强化法治思维，带头尊法、学法、守法、用法，把纪律规矩挺在前面，努力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为推动衡水跨越赶超提供坚强的保障。市级领导要带头讲政治、带头守纪律、带头转作风、带头抓落实、带头提效率、带头惠民生、带头保稳定，为全市各级党员干部树立榜样、当好示范。

全会强调，要把今年的工作总结好，把明年的工作安排好，确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。要着力抓好“两节”期间工作，用心用情用力关心困难群众，解决好农民工工资支付和群众安全清洁温暖过冬等问题，丰富群众精神文化生活，保障节日市场供应，狠抓安全生产和食品药品安全，加强值守应急工作，做好春运保障和节日安保，让人民群众度过一个平安、欢乐、祥和、健康的节日。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、省政府决策部署，不忘初心、牢记使命，锚定目标、奋勇前进，加快新时代全面建设经济强市、美丽衡水现代化进程，奋力谱写跨越赶超、高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！